1. 碳交易的起源与发展
碳排放交易是人类社会为解决全球气候变暖问题所创新的一种市场机制。人类社会的工业革命建立在煤炭和石油等化石能源应用的基础上,而煤炭、石油等化石燃烧在燃烧过程中会产生二氧化碳的排放。当二氧化碳的排放累积到一定程度将会导致地球的温室效应,从而改变现有的地球环境状态。
为了应对气候变化,控制温室气体排放,国际社会从20世纪70年代开始就采取了一系列的措施。1992年,联合国应对气候变化大会通过了《联合国应对气候变化框架公约》;1997年国际社会达成了《京都议定书》;2005年,欧盟启动全球第一个温室气体排放总量控制下的碳排放交易市场,碳排放交易由此成为全球和世界各国解决气候变化问题的一种重要手段。
各国应对气候变化行动
2. 碳排放交易相关概念
碳排放权
碳排放权本质是权利主体为生存和发展需要获取的一定数量的气候环境资源的使用权。它一方面具有经济属性,可以作为碳排放权在市场上进行交易和流通,另一方面又具有生态属性,可以起到改善环境的作用。
碳排放配额
碳排放配额是碳排放权的凭证和载体,是政府分配给控排企业制定时期内的碳排放额度,是碳排放权的凭证和载体,1单位配额相当于1吨二氧化碳当量。碳配额具有商品的基本属性,可以开展交易。
碳排放交易
碳排放交易的核心是通过设定排放总量目标,确立排放权的稀缺性,通过无偿(配给)或者有偿(拍卖)的方式分配排放权配额(一级市场),依托有效的检测体系、核证体系、实现供需信息的公开化,依托公平可靠的交易平台、灵活高效的交易机制(二级市场)实现碳排放权的商品化。
碳市场
目前,我国碳市场可以分为强制性的配额交易市场和中国核证自愿减排量(CCER)市场。强制减排市场是监管部门向强制减排企业发放碳排放权配额,并按照一定规则逐年减少;强制减排企业实际排放量超过配额的部门,需要向有剩余额度的企业购买,多余部分可以出售。自愿减排市场是为了保证清洁能源、节能项目的可盈利性,碳交易市场构建了相应的补充项目,按照减碳量给与这些项目一定的核准配额(中国核证自愿减排量,CCER)用于出售,获得额外收益。
碳交易示意图
3. 碳排放交易的类型
根据交易方式的不同,碳排放交易可以分为电子竞价交易和协议转让。电子竞价交易是指通过电子化的竞价系统根据时间优先、价格优先原则进行的交易。电子竞价交易的方式更有利于实现公开、公平,因此,目前大多数交易场所都是采用这种方式。协议转让是指双方自主协商价格和数量的交易。协议转让效率低,交易成本高,一般在交易的数额较大的情况下采用,双方可以自主协商价格和数量。
全国碳排放权交易细则
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