1.什么是碳汇？
在理解碳汇之前，首先理解“汇”，汇是指存储温室气体、气溶胶或温室气体化合物的库，例如土壤、海洋、森林等都是地球的重要碳库。根据《联合国气候变化框架公约》的定义，“碳汇”指从大气中清除二氧化碳等温室气体的过程、活动或机制。
从大的概念来分，碳汇范围很广，包括森林碳汇、草地碳汇、耕地碳汇、土壤碳汇、海洋碳汇、湿地碳汇等，但目前就国内CCER碳汇项目来说主要是森林碳汇。其余比如农业碳汇、海洋碳汇、湿地碳汇等相关方法学正在研究开发中。
从碳汇项目上分，碳汇分为森林碳汇和林业碳汇。
森林碳汇是指森林植物通过光合作用、吸收固定大气中的二氧化碳，将其固定在植被与土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度。森林碳汇是最经济的“消除碳”手段，而中国也在积极增加森林蓄积量，在全球绿化增量贡献比中全世界排名第一。森林碳汇专指生态系统中的能量、信息流动过程，仅有自然属性。
林业碳汇是应对气候变化、积累碳汇为主要目的的林业活动。指通过森林保护、湿地管理、荒漠化治理、造林和再造林，森林经营管理等林业经营管理活动，稳定和增加碳汇量的过程、活动或机制。林业碳汇不仅具有自然属性还有社会经济属性。
2. 所有碳汇都可以交易吗？
从可交易性上看，并不是所有的森林碳汇都可以交易，只有所有权清晰的商品才能进入市场交易。森林碳汇和林业碳汇都有来自森林生态系统的碳汇，而森林生态效益具有较强的外部性，需要借助严格的计量方法学才能将其量化，并且通过严格的设计、审定、计量和核证程序后碳汇才可以确定所有权。碳汇所有权确定后，方可投入碳市场进行交易。
目前碳市场上的林业碳汇项目有以下几类：
- 国际：CDM、VCS、CER、GS
- 国内：CCER（中国核证自愿减排量）
- 省级：PHCER（广东碳普惠核证减排量）、FFCER(福建)、BCER（北京）
- 自愿市场：STCER（生态补偿碳汇）CGCF（中国绿色碳汇基金会）
不同的林业碳汇项目抵消机制、项目类型范围均有所不同。
目前CCER自2017后暂停备案签发，CDM自《京都议定书》议定书第一履约期后CDM机制停滞不前，国内注册量剧减。目前VCS、GS项目以及部分省级项目可以继续进行碳汇项目的开发审定。FFCER和PHCER都仅限于在各自省内碳市场进行交易，本地化明显。
碳汇交易中，林业碳汇项目的卖方往往是林户、林场主或者投资者，买方往往是一些需要实现碳中和的公益减排买家比如为实现企业碳中和而出钱的非控排企业，还有目前履约碳市场重点控排企业，以及一些商场投资者比如碳商金融机构等。
3. 所有林地都可以开发成碳汇项目吗？
碳汇项目的开发需要根据指定的方法学编制PDD文件向主管部门进行项目申请，或者自行开发新的方法学。目前根据中国自愿减排交易信息平台发布的CCER方法学，与林业碳汇相关的主要有以下几种：
- 造林类：碳汇造林项目、竹子造林碳汇项目；在复合条件的土地上进行造林或再造林活动，以增加森林碳汇为主要目的。也是目前主要采用的碳汇方法学。
- 经营类：森林经营碳汇项目、竹林经营碳汇项目；主要通过调整和控制森林、竹林的组成结构、促进森林、竹林生长，以维持提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，从而增加森林碳汇。
不同的林业碳汇项目开发要求如下表所示：
碳汇项目碳库包括地上生物量、地下生物量、枯萎物、枯死木和土壤有机质碳库。四种方法学均包括地上生物量和地下生物量，而对于枯死木、枯萎物、土壤有既然、木产品等则有一定选择性的纳入。
碳汇项目计入期是指项目情景相对于基线情景产生额外的温室气体减排量的时间区间。关于其计入期长短按照国家主管部门规定的方式确定。所有项目的最短计入期为20年，碳汇造林项目和森林经营碳汇项目最长计入期为60年，竹子造林碳汇项目最长为30年，竹林经营碳汇项目最长为40年。从林业碳汇审定项目来看，50%以上的项目计入期为20年。
除此之外，还需要进行项目的额外性论证，说明拟开展的项目活动的地区由具有可比性的实体或机构普遍实施的类似的项目活动，证明拟议项目活动不是普遍性做法。
4. 如何开发碳汇项目？
林业碳汇项目主要包括开发阶段和交易阶段。以CCER为例，开发阶段主要分为项目设计文件（PDD）的编制、项目审定、项目备案，交易阶段主要分为项目实施和监测、减排量核查与核证、减排量签发、交易等。
项目业主委托相关咨询公司编制PDD文件向国家主管部门提交申请，并由专门的审核机构核查减排项目，核准通过后便可以实现项目备案。经备案的CCER项目产生减排量后，项目业主需要再次申请核查并于通过后获得相应的减排量签发，同时经核证签发的减排量可以被用于碳市场进行碳交易。
CCER碳汇项目申请流程：
整个碳汇项目的开发周期较长，多为12-24个月。而且林地归属性往往较为复杂，林农拥有的林地面积不一，林权确定登记时间较长，前期开发难度较大。所以往往面积有限的情况下开发林业碳汇得不偿失、无法盈利。
林地碳汇项目的存续期较长，为20-60年，仅处于生产阶段的森林具备较强的CO2吸附能力，森林中的树木成长为老树后便不再适用于林业碳汇项目，可以通过砍伐老树后种植新树，再通过再造林方法学重新开发林业碳汇项目，新种植的森林开发成林业碳汇一般需要5-6年。其中提到两个概念：
- 造林，指通过栽植、播种或人工促进天然下种的方式，将至少在过去50年内不曾为森林的土地转化为林地的直接活动。
- 再造林，指在原本有森林覆盖但由于自然或人为因素遭到破坏的土地上，通过移植、播种或人工促进自然播种，人为诱导非森林土地转化为森林土地的过程。
5. 国内碳汇市场情况？
目前国内碳汇主要通过CCER交易，包括北京林业核证减排量项目（BCER）、福建林业核证减排量项目（FFCER）和省级林业普惠制核证减排量项目（PHCER）等。截至2017年，CCER中林业碳汇项目备案数量15个，预计减排量254吨。主要分布在内蒙古、河北、广东、黑龙江等地区。
从目前在中国核证自愿减排量交易信息平台上的审定项目来看，林业碳汇项目单位面积年减排量为4.95t CO2/公顷。
- 森林碳汇造林项目，平均年减排量为11.26t CO2/公顷；
- 竹子碳汇造林项目，仅有1个位于湖北，平均年减排量为9.35t CO2/公顷；
- 森林经营碳汇项目，平均年减排量为2.87t CO2/公顷；
- 竹林经营碳汇项目，主要分布在浙江、湖北，平均年减排量为5.87t CO2/公顷。
但是从目前一些项目来看，监测报告森林碳汇造林项目单位面积减排量与审定报告间存在较大差异。以塞罕坝机械林场造林碳汇项目为例，审定报告 30 年计入期内年均减排量为 52756 tCO2e，单位面积年均减排量为 14.48 tCO2e/公顷，监测报告前 10 年监测期内年均减排量为 18275 tCO2e，单位面积年均减排量为 5.01 tCO2e/公顷。其主要原因为：1）对于碳汇造林项目而言，项目前期处于造林建设期，大多数树种不具备高速成长的特性，在项目前期仍处于幼年阶段，生长速度相对缓慢，所产生的碳减排量较小，随着建设期的完成、树种的生长以及经营管理能力的加强，碳减排量逐步提高，使得以监测前期数据计算所得单位面积年均减排量偏小；2）由于气候、立地条件等差异，审定报告中事前预计减排量不能完全代表项目树种的实际生长情况。
2020年国内符合CCER标准的林地面积约4亿亩，每亩林地一年的减排量按0.5吨计算，即国内林业碳汇最大减排量为2亿吨，按照目前碳价40-50元/吨，则林业碳汇市场潜在价值为80-100亿元。正所谓绿水青山就是金山银山，如今的碳汇增收政策可以从另一个层面实现乡村扶贫、带动相关的碳基金、绿色信贷为护林产业提供更好的资金支持。
参考文献：
华宝证券——CCER 价值分析（上）：林业碳汇全方位剖析
林业碳汇行业发展趋势与全国碳交易市场规模分析报告
林业碳汇开发与交易
